李昌平：我给总理出大招（之七）

第七招：以“沙漠银行”引导社会力量治理荒漠化。

我们国家有待治理的荒废国土面积很大，如沙漠、戈壁滩、盐碱地。现在的治理模式都是财政拨款治理模式。这个效果不理想，和种树一样，“年年种树连连种，年年种在老地方”。财政花了钱，树没种起来。

应该把国土治理的“财政治理”模式改为“金融治理”模式。假设要治理毛乌素沙漠，“金融治理”模式是这样的：

第一步，以财政治沙资金发起成立“毛乌素沙漠银行”，每年都追加资本金。

第二步，谁治理沙漠谁受益，限期五年治理初见成效（制定标准）。

第三步，治理后初见成效的沙地，可在沙漠银行获得3万至20万/亩不等的无息贷款，贷款期限20年。治理质量高，价值就高，抵押贷款就多。

第四步，抵押贷款不还，可将治理好的沙地收归国有。

这种“金融治沙”模式，用于治理任何国土都行。其优点是：治理不好，钱还在；沙漠银行贷出去的钱越多，治理好了的沙地也越多！

建议李克强总理在政府工作报告中写入以“沙漠银行”模式整治荒废国土。

文 | 李昌平